6月22日，交通运输部公布了《2025年交通运输行业发展统计公报》。公报显示，2025年我国农村公路里程达471.12万公里、增加6.75万公里，其中县道里程70.57万公里、乡道里程124.03万公里、村道里程276.52万公里。农村公路完成固定资产投资3734亿元、下降17.9%。
2026年以来，我国深入实施新一轮农村公路提升行动，持续优化完善农村公路网络。交通运输部最新数据显示，2026年前4个月，农村公路完成固定资产投资821.1亿元，全国新改建农村公路1.6万公里，实施农村公路养护工程2.6万公里，农村公路管护领域提供就业岗位稳定在80万个左右。截至4月底，全国路长总人数66.4万，其中县级路长2.1万，乡级路长7.7万，村级路长56.6万。
政策背景与总体目标
2024年5月，习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示，强调新时代新征程，要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。
2024年5月29日，交通运输部在浙江绍兴组织召开全国推动“四好农村路”高质量发展现场会，就实施好新一轮农村公路提升行动作出工作部署。
2025年7月31日，交通运输部、财政部、自然资源部联合印发《新一轮农村公路提升行动方案》。方案提出，到2027年，全国完成新改建农村公路30万公里，实施修复性养护工程30万公里，技术状况优良路率保持在70%以上，实施安全生命防护工程15万公里，改造危旧桥梁9000座，建制村通公交率达到55%以上，力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖。方案立足农村公路发展逐步进入精准增量有序建设与存量更新提质增效并重的新阶段，更加注重质量和效益、建管养运全面协调发展和精准施策。
2025年9月15日，《农村公路条例》正式施行，作为我国农村公路领域的首部行政法规，对支持和保障农村公路发展作了较为全面系统的规定，为保障乡村振兴、促进农业农村现代化提供了有力法治保障。
2026年3月27日，交通运输部党组书记、部长刘伟主持召开部务会，审议《持续推动“四好农村路”高质量发展2026年工作要点》。会议强调，要深入实施新一轮农村公路提升行动，统筹推动片区化组团式乡村联网路建设，提升农村地区外通内联水平；开展农村公路及其桥梁隧道隐患排查整治，健全完善农村公路防灾减灾体系，提升农村地区交通基础设施安全韧性；完善农村公路养护和更新改造长效机制，健全以优良中等路率为核心的动态评估机制，提高农村公路管养水平；有序实施班线客运公交化改造、农村客货邮融合发展提质增效行动，推动农村公路与旅游、文化等产业融合发展，继续做好定点帮扶和对口支援工作。要树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，扎实推动各项任务落地见效。
省级文件与主要内容
在中央层面的系统谋划、密集部署下，各省份因地制宜制定行动方案，形成了既统一目标又各具特色的实施路径。截至目前，已收集到13个省份发布的14个文件信息。其中，《河北省新一轮农村公路提升行动方案（2025—2027年）》《黑龙江省新一轮农村公路提升行动实施方案》《河南省新一轮农村公路提升行动实施方案（2025—2027）》已经发布，但暂未透露更多具体内容。
此外，《山东省新一轮农村公路提升行动方案（征求意见稿）》已于2025年12月公开征求意见。
值得一提的是，福建省在行动方案之外，还发布了省级支持政策。
山西
2025—2027年，山西省完成新改建农村公路1万公里，农村公路覆盖广度和畅通水平进一步提高；实施修复性养护工程1万公里，技术状况优良路率保持在82%以上；实施安全生命防护工程500公里和危旧桥改造40座，农村公路安全和服务保障能力进一步增强；体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制更加完善；建制村通公交率达到60%以上，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖；深入实施三个一号旅游公路沿线提质增效行动，综合服务水平显著增强。全省农村公路总体发展水平达到中部领先、全国前列，为到2035年建成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系提供有力支撑。
内蒙古
到2027年，完成新改建农村牧区公路1万公里，乡镇通三级及以上公路比例达97%，建制村通双车道比例达48%，较大人口规模且常住人口在100人以上的自然村（组）通硬化路比例达92%，公路通畅水平进一步提升。“县道县管、乡村道乡村管”的体制机制全面落实，自治区、盟市、旗县日常养护资金按25%、25%、50%比例足额落实到位，恶意绕行农村牧区公路超限超载违法行为有效遏制。实施养护工程10000公里，农村牧区公路优良中等路率保持在85%以上，改造农村牧区公路危桥100座，实施安全生命防护工程3000公里。建制村通公交率达到32%，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，城乡交通运输一体化发展水平4A级及以上旗县比例达92%。
到2035年，形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村牧区公路交通运输体系，“四好农村路”高质量发展格局基本形成，基本满足交通强国建设和农业农村现代化发展需要。
江苏
到2027年，便捷高效、普惠公平的现代化农村公路网络基本建成，路网联通和安全韧性水平显著提升，乡镇至普通国省道、行政村至县道的平均时间分别不超过15分钟、10分钟，规划发展村庄双车道四级公路通达率保持在99%以上，农村公路优良路率保持在85%以上，危桥动态清零，防灾减灾能力明显提升，行政村到县城（区域中心）的公交直达率保持在70%以上，力争具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，城乡交通运输一体化水平进一步提升，农村公路管护领域就业岗位稳定在3万个以上。
安徽
到2027年，完成新改建农村公路7000公里，力争实现建制村通双车道及以上公路比例达到70%以上，具备条件的乡镇通三级及以上公路比例达到100%；实施修复性养护工程6000公里，农村公路优良路率（MQI）保持在85%以上，四五类桥梁及时处置率100%；建制村通公交率达到85%以上，力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖。推动农村公路路网结构更加优化，安全保障能力显著增强，运输服务品质明显提升，治理能力和养护质量持续提高，为乡村全面振兴提供更加坚实的交通保障。
福建
学习应用“千万工程”经验，围绕“建设提档升级、管理规范有效、养护优质高效、运营协同融合”，实施“百乡千村万里路”工程，重点推进“八大提升行动”，持续推动“四好农村路”高质量发展。到2027年，改善100个乡（镇、街道）、1000个村的公路通行条件，完成农村公路建设改造5000公里、实施修复性养护工程5000公里，基本建成便捷高效、普惠公平的农村公路网络，进一步增强农村公路安全和服务保障能力，提升城乡交通公共服务均等化水平，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐提供坚强服务保障。
湖北
2025—2027年实施“骨干网提档升级、建制村双车道、村组路延伸连通、次差路路面改善、美丽路创建”五大提升工程，完成农村公路提升3万公里以上。完成四、五类危桥、危隧改造，实现动态清零。完成安防工程16000公里。整治安全隐患路口、路段3000处。推进全域公交建设，实现建制村通公交比例60%以上，全域公交县15个以上。推进客货邮融合发展，新改建乡镇综合运输服务站100个、农村候车亭1000个。
完善农村公路技术标准体系；完善路长制，县、乡、村三级路长覆盖率100%；加强数字化监管，县级数字化管理覆盖率达到90%以上。加大养护投入，提升路况水平；完善交通驿站、交通厕所、充换电等服务设施；优化完善标志标线标识，提升出行服务水平。推进路域环境洁化、绿化、美化，推进路宅分家、路田分家；加强农村公路与地理环境、历史风貌、人文景观、古村落保护等有机结合，打造彰显荆韵楚风的农村公路。大力发展“农村公路+”模式，推动农村公路与新业态融合发展，挖掘路衍经济潜能，盘活路域资源，实现农村公路降本增效。积极推广以工代赈，支持农村公路管护领域开发公益性岗位，促进农民群众就地就近就业增收。
湖南
到2027年底，湖南省新改建农村公路1.5万公里，基本建成便捷高效、普惠公平的农村公路网络；实施农村公路修复性养护工程1万公里，技术状况优良路率力争达到70%；完成安全生命防护工程1万公里，改造危旧桥梁1900座，农村公路安全与服务保障能力显著增强；力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖，城乡交通运输一体化水平明显提升。到2035年，“四好农村路”高质量发展格局全面形成，实现“网络畅达、安全可靠、智慧绿色、治理现代、服务优质”，有力支撑乡村振兴战略全面实施和“三高四新”美好蓝图落地。
海南
部署五大行动，明确16项重点工作任务，计划通过三年努力，重点补齐垦区交通基础设施短板，补齐安全防护短板，进一步提升农村地区公路服务品质和功能。
海南将加强规划融合，积极推进农村公路提升行动方案与国土空间、旅游发展、乡村振兴、垦地融合等规划有机衔接，促进公路建设与农业农村、文化旅游、林业、水利等充分融合；推动路网提档升级，实施等外路提级改造、老旧公路改造以及过窄农村公路拓宽改造，鼓励有条件的地区因地制宜推动建制村通双车道建设。加强重点区域建设，聚焦垦区、革命老区、民族地区，补齐交通短板，助力乡村振兴发展；提升农村公路安全能力，推进农村公路安全生命防护工程和危桥、漫水桥改造。
据悉，该轮农村公路提升行动共谋划公路新改扩建工程、窄路面拓宽工程、桥梁改造工程、公路灾害防治工程、安全设施精细化提升工程五大类工程，2026—2028年重点实施项目1171个，建设里程约744公里。
四川
到2027年，四川省农村公路完成投资500亿元以上，新改建里程超1.6万公里，实现乡镇通三级路率（三州通四级双车道）和较大人口规模自然村通硬化路率均达90%以上，具备条件的乡镇和建制村通物流快递比例达100%，城乡交通运输一体化发展水平达到5A级的县（市、区）占比超80%，“全域畅达、安全可靠、智慧绿色、服务优质、美丽富民”的现代化农村交通运输体系基本建成，全力打造“四好农村路”升级版。
贵州
2026—2027年，新改建农村公路5000公里，实施修复性养护工程2000公里，技术状况优良路率达67％以上；新改建桥隧（含生命通道渡改桥、漫水桥、危桥隧）200座，实施安全生命防护工程约1.5万公里；建制村通公交率（含公交化运行）达55％以上，力争具备条件的县（市、区）实现农村客货邮融合发展全覆盖。基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质的农村交通运输网络。
其他省份的相关部署
除已发布正式文件的省份外，更多地区也将新一轮农村公路提升行动纳入重点工作统筹推进。天津、吉林、江西、河南、广西、重庆、陕西、甘肃等地纷纷启动相关行动或明确年度任务，形成了上下联动、协同推进的工作格局。
天津
2026年3月，天津市2026—2028年乡村公路路况提升三年行动正式启动。作为新一轮农村公路提升行动的重点工作，未来三年天津将聚焦路面养护、设施完善等，对约1000公里乡村公路实施提质改造。
根据行动方案，自2026年起至2028年底，天津共将实施约1000公里乡村公路提升改造，其中2026年为攻坚推进年，将实施500公里改造工程，覆盖全市10个涉农区，东丽、津南、北辰、滨海、宁河5个涉农区将率先完成辖区内存量路况差等路段清零工作。项目依托“自动化检测设备+人工现场勘察”双轨核查机制，精准识别沉陷、裂缝、坑槽等典型病害，同时广泛征询各区、街镇及群众意见建议，最终梳理形成“群众最盼、路况最需、发展最急”的改造清单。针对清单内路段，将重点开展路面病害处治、路基加固修复，同步完善沿线交通安全标识、防护栏等配套设施，优化道路通行环境。
吉林
2026年1月28日，从2026年吉林省两会新闻发布会获悉：2026年，吉林省实施新一轮农村公路提升行动。一要推进农村公路骨干路网提档升级。打通乡镇和主要经济节点对外快速公路、拓宽农村公路过窄路段、推进基础路网延伸，计划新建、改造农村公路5900公里。二要持续提升农村公路安防能力。加强农村公路及其桥梁隧道风险隐患排查和整治，实施安全生命防护工程1000公里，改造危旧桥梁90座，基本消除现存危险桥梁，让农民群众出行更加安全、更加便捷。三要服务乡村产业发展。大力发展“农村公路+”模式，建设资源路旅游路产业路144公里，加强路域环境整治，推动农村公路沿线环境洁化美化绿化。深入开展以工代赈，吸纳沿线农民群众参与农村公路建设和养护，进一步拓宽农民群众增收渠道。
江西
2026年5月，中共江西省委、江西省人民政府发布《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，该意见提出，实施新一轮农村公路提升行动，2026年新建改建农村公路1500公里。
河南
2026年1月23日，2026年河南省普通公路工作会议召开。会议强调重点做好九个方面工作，其中，六是狠抓便民为民实事落实。深入推进新一轮农村公路提升行动，努力提升管养效能，加快提高防护能力。
广西
2026年5月8日，2026年广西推动“四好农村路”高质量发展现场会在南宁市召开，要求系统推进“四好农村路”新一轮提升行动，加快骨干路网提档升级，到2028年实现乡镇100％通三级及以上公路，2030年实现较大人口规模自然村（屯）100％通硬化路，消除“断头路”、畅通微循环。
“十五五”时期，广西将持续实施自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程，2026年至2035年全面开展全域旅游公路及配套附属设施建设，推动农村公路与干线公路、旅游景区深度衔接，打造特色旅游公路品牌；持续压实农村公路养护主体责任，确保农村公路列养率保持100％，推进农村公路数字化、信息化管理，强化安全隐患治理与超限超载管控，筑牢道路安全防线。
重庆
2026年3月11日，重庆召开2026年全市推动“四好农村路”高质量发展现场会。会议提出，该市立足“大城市带大农村”市情，全面启动新一轮农村公路九大提升行动。
到2027年新改建农村公路4000公里，重点推进乡镇通三级公路、村民小组通硬化路建设，补强短板弱项，推进差等路提质、过窄路加宽等项目建设，优化路网结构布局。扩大“以工代赈”方式推广力度，吸纳农村劳动力参与公路建设，在日常养护作业中开发公益性岗位，力争提供就业岗位3.1万个，助推农民就地就近就业。
会议明确，到2030年，重庆将实现农村公路技术等级显著提升、安全保障全面加强、服务效能持续优化的阶段性目标；到2035年，建成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，让农村公路更好服务农业增效益、农村增活力、农民增收入，为新时代、新征程、新重庆建设注入强劲交通动能。
陕西
2026年3月，从陕西省公路局获悉：“十五五”期间，陕西将实施新一轮农村公路提升行动，新改建完善提升6000公里；加大农村公路养护工程补助力度，实施村道安防工程4000公里；积极推动既有公路基础设施数字化改造，应用大数据、云计算、人工智能等技术，开展基于可视化平台的AI智能巡查、路网运行监测、应急指挥调度等多场景应用；扎实推进公路桥梁安全运行提升行动和路域灾害防治，全面推进监测预警设施布设和数据“部省站”三级共享、百年品质工程与创新工程创建示范，及时核查更新自然灾害综合风险公路承灾体。
甘肃
2026年，甘肃省将深入实施新一轮农村公路提升行动，计划实施乡镇通三级公路200公里，新增10个乡镇通三级公路，完成2000公里农村公路改造、160座桥梁改造，并实施1000公里安全生命防护工程，为乡村振兴提供坚实的交通保障。
总的来看，从中央到地方，从顶层设计到基层实践，新一轮农村公路提升行动的政策框架已经建立、实施路径日渐清晰。随着《新一轮农村公路提升行动方案》目标任务的持续推进，以及各省份行动方案的落地实施，我国农村公路将加快实现从“有”向“好”、从“通”向“畅”的转变，路网结构更加优化、安全韧性不断增强、运输服务品质持续提升。
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